文/EI賦能訓練   董小剛

 “培訓不到位”，這句話在今天中國的安全生產領域，尤其是化學品行業(yè)，幾乎是所有生產安全事故調查報告必寫、企業(yè)管理人員習以為常的“口頭禪”。

回顧一下近年來國內發(fā)布的幾起影響比較大的化工行業(yè)事故調查報告：

河北張家口中國化工集團盛華化工公司“11·28”重大爆然事故，間接原因之一為：“教育培訓不到位”。

內蒙古伊東集團東興化工有限責任公司 “4·24”較大生產安全事故，間接原因之一為：“安全教育培訓不到位”。

紹興上虞舜欣勞務有限公司“9·20”中毒和窒息較大事故，間接原因之一為：“安全教育不到位”。

仙桃市藍化有機硅有限公司“8·3”較大爆炸事故，企業(yè)方面原因之一：“對作業(yè)人員操作技能培訓不到位”。

天門市天門楚天生物科技有限公司“9·28”較大爆炸事故，原因之一為：“未對相關技術人員進行安全培訓教育”。

中天東方氟硅材料有限公司“11·9”一般火災事故，企業(yè)方面原因之一為：“未按要求對相關人員進行安全生產教育和培訓”。

安徽皖維集團有限責任公司“8·31”爆炸事故，間接原因之一為：“未教育和督促相關從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全管理制度和操作規(guī)程”。

在高度危險但一直保持良好安全業(yè)績的中國航空工業(yè)、核電工業(yè)和鐵路運輸行業(yè)，我們能承受 “飛行員培訓不到位”“鐵路信號工培訓不到位”“核電廠維修工未開展培訓”嗎？

深入分析一下“培訓不到位”的問題，我們不禁要問：培訓管理的哪個環(huán)節(jié)不到位？哪些人培訓不到位？究竟多少人培訓不到位？多少環(huán)節(jié)培訓不到位？多少科目培訓不到位？多少技能要求培訓不到位？

是培訓的方法流程出了問題？還是培訓資源的問題？還是培訓的要求不明確？還是培訓沒有監(jiān)督受控？還是管理培訓的職責分工出了問題？

培訓管理過程進行了監(jiān)視測量了嗎？確定了培訓管理的相關績效指標了嗎？是95%的人員培訓不到位，還是5%的人員培訓不到位？是什么原因導致5%的培訓不到位？

是我們的技術標準太低了，還是我們偏離了科學的管理原則？我們是應該改進科學的管理，還是不斷提高技術標準，追求更高精尖的技術？

反觀今天化學品行業(yè)生產安全事故，絕大部分都是一些低級錯誤導致的，都不是高精尖的技術問題，歸根揭底是管理出了問題。

一個螺栓、一個墊片、一塊盲板、一次不標準的作業(yè)等等細小環(huán)節(jié)的缺陷，就足以引發(fā)事故剝奪工人的生命，甚至摧毀一座化工廠。如果我們無法準確地識別問題，怎么可能做到科學有效地解決問題呢？

管理既有藝術性，也有科學性。通過這些年來生產安全事故調查報告的結論，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多化工廠的安全管理，偏離了管理的科學性原則。

“培訓不到位”，是培訓管理質量問題，不是安全技術問題。簡單舉例來說，為了讓培訓質量滿足要求，GB/T 19001-2016《質量管理體系 要求》提供了一套有效的管理方法，可能需要考慮：

確定培訓管理活動的輸入和期望的輸出；

確定培訓管理活動所需的資源和確保其可獲得；

分配培訓管理活動的職責和權限；

確定培訓管理的活動過程，且應確定和應用所需的準則和方法，包括監(jiān)視、測量和相關績效指標，以確保培訓活動的有效運行和控制。

管理學有一句至理名言，也是管理科學原則：如果無法衡量，就無法管理 (If you can’t measure it, you can’t manage it)。扎實搞好質量管理，是有效開展一切管理工作的基礎。

開展安全管理工作，衡量安全管理工作有效與否，除了學習一些必要的安全技術外，同樣必須遵循管理科學的原則和方法學，如GB/T19000—ISO9000系列標準，這些標準也是國際通行標準，被很多國家、行業(yè)和組織認可，具有很強的普遍性和適用性。

當然，分析和解決“培訓不到位”等問題的方式方法還有很多，本文只能是拋磚引玉，引發(fā)大家對安全管理工作的思考和討論。