2018年9月1日下午16時左右，江蘇省煙草公司泰州市公司（以下簡稱泰州煙草公司）辦公樓裝修過程中，發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失163.2萬元人民幣。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)泰州市人民政府授權，2018年9月11日，泰州市安監(jiān)局牽頭成立了由市公安局、總工會、住建局、建工局等部門組成的事故調(diào)查組，并邀請市人民檢察院派員參加，對這起事故進行調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、專家論證、綜合分析，查明了事故原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關單位和責任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故相關單位情況

1.蘇州和氏設計營造股份有限公司（略）。

2.江蘇迅遠裝飾工程有限公司（以下簡稱迅遠公司）（略）。

（二）工程情況

2018年5月24日，通過公開招標，泰州煙草公司與和氏公司簽訂《泰州市煙草公司2018年企業(yè)文化中心建設項目合同》，項目總面積約1150㎡,主要包括文化展示區(qū)、陳列展示區(qū)、客戶體驗區(qū)等的設計及工程材料、設備（含硬件）采購、藝術品創(chuàng)意設計及制作、多媒體軟件和數(shù)字內(nèi)容開發(fā)及創(chuàng)意制作、裝飾布展工程施工2018年6月1日，和氏公司進場施工。

2018年7月3日，和氏公司與迅遠公司簽訂《展陳裝飾施工合同》，將該項目中一樓大廳吊頂、墻面造型、燈具安裝以及七樓706室、瑜伽室等的吊頂、木地板鋪設、電氣線路改造、墻面造型、油漆等以包工、包料方式轉包給迅遠公司。

2018年8月14日，和氏公司將該項目多媒體設備采購、安裝分包給蘇州特瑞捷智能工程有限公司（以下簡稱特瑞捷公司）并簽訂《多媒體設備采購、安裝合同》。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置情況

1.事故發(fā)生經(jīng)過

2018年6月，迅遠公司安排施工人員對706室進行裝修，電工在敷設南側頂部照明線路水平段時，使用波紋軟管穿管保護，并將線管直接擱置在吊頂上方，未采取固定措施。木工使用短木方固定出風口時，將穿線波紋軟管夾在輕鋼龍骨和木方之間，在用氣槍槍釘固定輕鋼龍骨時，槍釘擊穿波紋軟管及里面的相線，電線與輕鋼龍骨相連結，致輕鋼龍骨帶電。

2018年8月下旬，特瑞捷公司根據(jù)和氏公司要求，安排2名員工劉某一（事故死者）、劉某二進場施工。9月1日14點，劉某一、劉某二到706室給4個角音響布線，劉某一從吊頂東側檢修口爬入吊頂布線。大約16點左右，劉某一在吊頂上布線時，觸碰輕鋼龍骨觸電。

2.應急處置情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員撥打了120、110電話，劉某一被120急救車送到泰州市人民醫(yī)院南院后 ，于當天17點經(jīng)搶救無效死亡。

3.事故報告情況

和氏公司華東地區(qū)負責人王某于事故當天接到現(xiàn)場負責人弓某的事故報告，但王某沒有向公司主要負責人匯報，也沒有向安監(jiān)部門和住建部門報告。9月7日，海陵區(qū)安監(jiān)局接到和氏公司弓某的事故報告。

三、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

1.人員傷亡情況

事故造成1人死亡。

2.事故造成的直接經(jīng)濟損失

事故造成直接經(jīng)濟損失163.2萬元人民幣。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

施工作業(yè)空間的吊頂輕鋼龍骨帶電，施工人員在吊頂上方作業(yè)時不慎觸電。

（二）間接原因

迅遠公司對施工現(xiàn)場的質(zhì)量、技術、安全等管理不到位，未對施工現(xiàn)場進行跟蹤管理，及時糾正照明線使用不合規(guī)范的軟管進行穿管保護且未采取固定措施，以及木工將線管夾在輕鋼龍骨與固定木方之間打釘固定的作業(yè)行為。

和氏公司將工程轉包給迅遠公司，未按規(guī)定對進場施工人員進行安全教育培訓和安全技術交底；對吊頂上方隱蔽工程驗收不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，蘇州和氏設計營造股份有限公司“9·1”一般觸電事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任人員和單位的處理建議

（一）事故責任人及處理建議

1.陸某，迅遠公司法定代表人，未切實履行督促、檢查安全生產(chǎn)工作職責，未及時消除事故現(xiàn)場的事故隱患。建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，對其處以2017年年收入30%的罰款。

2.王某，和氏公司華東地區(qū)負責人，遲報事故，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》一百零六條的規(guī)定，對其處以2017年年收入60%的罰款。

（二）事故責任單位及處理建議

1.迅遠公司，對施工現(xiàn)場安全管理不到位，對事故的發(fā)生負有責任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對其處以罰款。

2.和氏公司，將工程轉包給迅遠公司，未按規(guī)定對進場施工人員進行安全教育培訓和安全技術交底；對吊頂上方隱蔽工程驗收不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，對事故的發(fā)生負有責任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對其處以罰款。

3.泰州煙草公司，未按規(guī)定辦理《施工許可證》，建議由建設行政主管部門處理。

六、事故防范和整改措施建議

1.迅遠公司應安排管理人員進場跟蹤管理、監(jiān)督，施工過程應嚴格按照規(guī)范組織施工，應切實做好分項、分部，尤其是隱蔽工程驗收工作，對存在的安全隱患應及時整改。

2.和氏公司應從這起事故中吸取深刻的教訓，不得轉包工程項目，嚴格按照規(guī)定開展安全教育培訓和安全技術交底，應加強施工現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

3.泰州煙草公司應嚴格按照國家相關規(guī)定開展工程建設活動。要加強對施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，特別是發(fā)生事故后，要督促施工單位及時按照有關規(guī)定向相關部門報告有關情況。