2005年6月15日13時(shí)30分左右，某局哈薩克斯坦地區(qū)工程項(xiàng)目部阿克糾賓項(xiàng)目分部管道一公司工程七處二機(jī)組在恩巴河邊進(jìn)行連頭焊接作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)氣焊工宋某臥倒在電焊車(chē)履帶旁邊，頭部、臉部左側(cè)受傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　一、事故經(jīng)過(guò)

　　某局哈薩克斯坦地區(qū)工程項(xiàng)目部自2002年成立，項(xiàng)目部所屬的阿克糾賓項(xiàng)目分部2005年負(fù)責(zé)扎那諾爾-KC13天然氣管道建設(shè)，分部由承擔(dān)管道建設(shè)的施工單位管道一公司、四公司、特運(yùn)公司和巖土路橋公司項(xiàng)目部組成。發(fā)生事故的為管道一公司項(xiàng)目部，該項(xiàng)目部轄2個(gè)工程處，工程七處和九處。

　　2005年6月15日13時(shí)左右，工程七處二機(jī)組機(jī)組長(zhǎng)呂某帶領(lǐng)電焊工趙某、鐘某、王某、李某、張某、衛(wèi)某，管工張某，機(jī)手于某和氣焊工宋某等10人到恩巴河邊(扎那諾爾-KC13天然氣管道50號(hào)樁處)進(jìn)行連頭焊接作業(yè)。

　　施工前機(jī)組長(zhǎng)呂某進(jìn)行班前安全講話，并布置下午的施工任務(wù)。隨后，機(jī)組長(zhǎng)呂某指揮單斗挖連頭作業(yè)坑，并安排其它人員進(jìn)行焊接準(zhǔn)備工作。其中，安排宋某一人獨(dú)自在河邊看守水泵抽水。連頭作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)距水泵抽水處約50米左右，兩地之間有挖管溝形成的土堆，且水泵抽水處在恩巴河的底部，從而造成連頭作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)看不見(jiàn)水泵抽水處的情況。大約在13時(shí)30分左右，機(jī)組長(zhǎng)派電焊工鐘某到水泵抽水處的二弧焊電焊車(chē)旁取電焊帽時(shí)，發(fā)現(xiàn)宋某臥倒在電焊車(chē)履帶旁邊，頭部、臉部左側(cè)受傷，已處于昏迷狀態(tài)，便立即通知了機(jī)組長(zhǎng)呂某。呂某馬上組織人員將傷者送往工地附近的恩巴鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行搶救。

　　事故發(fā)生后，阿克糾賓項(xiàng)目分部(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目分部)立即與阿克糾賓市醫(yī)院的有關(guān)腦外科專家取得聯(lián)系，專家認(rèn)為傷者屬于腦顱受傷，不能隨意搬動(dòng)。于是，項(xiàng)目分部立即邀請(qǐng)腦外科專家前往恩巴市醫(yī)院對(duì)傷者進(jìn)行會(huì)診治療。經(jīng)過(guò)手術(shù)后，宋某一直處于昏迷狀態(tài)，而且病情一直在不斷地惡化。6月19日9時(shí)30分(北京時(shí)間11時(shí)30分)，搶救無(wú)效死亡。

　　二、事故原因

　　(一)直接原因

　　由于天氣炎熱，工作強(qiáng)度大，宋某體質(zhì)較弱，在緊靠焊接車(chē)坐在沙土地上朝管溝方向看水泵時(shí)，被滑動(dòng)的電焊車(chē)履帶軋中頭部。

　　(二)間接原因

　　1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在漏洞，宋某未戴安全帽，機(jī)組長(zhǎng)對(duì)此不批評(píng)、不糾正。

　　2、對(duì)發(fā)電狀態(tài)下的電焊機(jī)在坡度很小的松軟沙土上能不能滑動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有識(shí)別，因而沒(méi)有對(duì)焊車(chē)尾端履帶加掩木。

　　3、由于工期緊，任務(wù)重，員工每天工作12小時(shí)左右，再加上天氣炎熱，致使員工休息不足，身體和精神疲勞(施工單位沒(méi)有執(zhí)行休假制度)。

　　(三)管理原因

　　1、規(guī)章制度上存在著不足和缺陷。在工程施工中，雖然電焊車(chē)不要求配備專職的機(jī)手，由電焊工來(lái)開(kāi)動(dòng)，但是項(xiàng)目部沒(méi)有對(duì)電焊工開(kāi)電焊車(chē)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)章制度的規(guī)定。

　　2、項(xiàng)目部對(duì)員工的培訓(xùn)力度不夠。由于工作繁重，工期緊，往往以安全講話代替培訓(xùn)，員工識(shí)別危險(xiǎn)的能力差，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

　　3、由于單機(jī)單人作業(yè)，作業(yè)面長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，存在著麻痹僥幸思想。

　　三、事故教訓(xùn)及防范措施

　　(一)加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作

　　1、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查監(jiān)督管理，落實(shí)崗巡、巡檢制度。在點(diǎn)多線長(zhǎng)的情況下，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，把管理防范措施落到實(shí)處。

　　2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尤其是各機(jī)組長(zhǎng)要認(rèn)真履行職責(zé)，每天必須進(jìn)行班前安全講話，工作中要負(fù)起責(zé)任，對(duì)不安全行為要堅(jiān)決糾正制止。

　　3、杜絕發(fā)生違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，把反違章特別是反習(xí)慣性違章作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。對(duì)嚴(yán)重違章行為從嚴(yán)懲處，絕不姑息，直到下崗培訓(xùn)，遣送回國(guó)。

　　4、加強(qiáng)對(duì)HSE人員、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全培訓(xùn)和實(shí)際工作相結(jié)合，使培訓(xùn)落到實(shí)處，提高各級(jí)管理層的安全管理能力及安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

　　5、加強(qiáng)設(shè)備安全管理。對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行安全、技術(shù)狀況檢查，對(duì)影響安全運(yùn)行的故障設(shè)備嚴(yán)禁使用，確保安全。

　　6、關(guān)注員工身心健康。科學(xué)合理安排作業(yè)時(shí)間，施工時(shí)盡量避開(kāi)中午高溫段，以充分保證施工人員的休息時(shí)間和膳食的營(yíng)養(yǎng)成分，為在高溫作業(yè)中的施工人員配備含鹽的飲料，確保施工人員體力的不下降，不透支。

　　(二)修訂完善了生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　1、修訂完善《HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，增加設(shè)備在土質(zhì)松軟施工地停靠時(shí)要加防滑墊木;對(duì)電焊工開(kāi)電焊車(chē)從資格、安全培訓(xùn)、操作規(guī)程等三方面提出詳細(xì)要求，并認(rèn)真執(zhí)行。

　　2、健全完善設(shè)備使用規(guī)定。施工前，機(jī)手必須檢查施工設(shè)備的技術(shù)狀況，不準(zhǔn)帶故障施工作業(yè)。設(shè)備在坡度作業(yè)時(shí)，若設(shè)備的滑動(dòng)慣性超過(guò)設(shè)備車(chē)身的制動(dòng)性能時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施(如：鋼絲繩牽引、修緩坡，打樁等)。施工設(shè)備停放在有坡度的場(chǎng)所時(shí)，必須用掩木堰住和制動(dòng)好車(chē)輛，防止車(chē)輛滑行。
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