? ? ?小區(qū)即將安裝管道燃氣，這對業(yè)主來說是好事，可家住柳州市柳邕路基隆開發(fā)區(qū)天悅?cè)A府小區(qū)的眾多業(yè)主卻高興不起來。因為，燃氣公司上門檢查后，告知他們，廚房的裝修不符合相關(guān)規(guī)定，原先埋的暗管也不能使用；就算安裝明管，也面臨諸多問題。對此，記者挨家挨戶實地進行了走訪。

安裝管道燃氣 被告知“裝修不合規(guī)”

? ? ?近日，柳州市政府熱線12345陸續(xù)接到不少天悅?cè)A府小區(qū)業(yè)主來電，反映安裝管道燃氣遇到難題。據(jù)介紹，天悅?cè)A府小區(qū)1～4棟共有172戶，于2018年7月初交房。不少業(yè)主收房后便著手裝修，年底陸續(xù)入住，目前入住戶數(shù)已過半。

交房時，前期物業(yè)代房開收取了每戶2200元的管道燃氣初裝費，不過，當(dāng)時管道燃氣并未安裝入戶。今年7月底，物業(yè)將收上來的費用匯總，共計約37萬元交給了房開。

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? ? ?業(yè)主反映，最近兩個月，有柳州港華燃氣有限公司（以下簡稱“港燃公司”）的工作人員來開挖樓下綠化帶，進行埋管施工。同時，相關(guān)工作人員還張貼了通知，告知小區(qū)1～4棟已經(jīng)配套管道天然氣相關(guān)設(shè)施，業(yè)主可攜帶身份證、產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件前往公司駐地辦理報裝手續(xù)。

? ? ?業(yè)主高高興興去報裝，等來工作人員上門之后，雙方卻在安裝上產(chǎn)生了分歧。主要問題為：多數(shù)業(yè)主在裝修時，已預(yù)先在外墻到燃氣灶、熱水器的位置埋好了暗管，但燃氣公司不允許使用暗管，要求由他們重新安裝明管；部分業(yè)主的廚房是開放式的，燃氣公司指出，按照國家有關(guān)規(guī)定，開放式廚房不能安裝管道燃氣。

一時間，小區(qū)業(yè)主群里“炸開了鍋”，大家紛紛在講述自己的“遭遇”，分享其他小區(qū)的“成功”案例，并撥打相關(guān)部門電話反映訴求。

記者現(xiàn)場走訪 業(yè)主普遍面臨“難題”

? ?11月14日中午，記者到天悅?cè)A府小區(qū)，對1～4棟近10戶業(yè)主家中進行了走訪，發(fā)現(xiàn)這幾棟樓的廚房基本是采用狹長型的設(shè)計，櫥柜都比較長，大多在六七米左右。

其中，家住3棟6樓的胡女士于今年1月入住，在廚房裝修上花費了不少心思和成本，事先在墻內(nèi)預(yù)埋了燃氣暗管，購買了一套2萬多元的橡木定制櫥柜，在櫥柜中間，還安裝了嵌入式的消毒柜。

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? ? “我埋的暗管是正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，為什么不能用？”胡女士向記者出示了她購買的某品牌鋁塑復(fù)合管的合格證和質(zhì)檢證明。如果請港燃公司安裝明管，就要拆除價值不菲的櫥柜，鑿開墻壁，那之前的裝修基本上算“毀于一旦”了，造成的損失她無法接受不說，明管“裸露”地安裝在墻上也不美觀。

截至當(dāng)日，在小區(qū)微信群里“接龍”不想安裝明管的業(yè)主已有70多戶。據(jù)記者走訪，有的業(yè)主和胡女士一樣，不想重新安裝明管；有的則面對的是“開放式廚房不能安裝管道燃氣”的問題。

另據(jù)業(yè)主們反映，有4戶報裝比較早的業(yè)主，在10月31日前已經(jīng)通氣，使用的就是自己預(yù)埋的暗管，這也引起大家不滿：同一個小區(qū)，為何會采用這樣的“雙重標準”？

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很多業(yè)主裝修時，自行請人預(yù)埋了燃氣管道并留出接口。

政府部門表態(tài) 遵守規(guī)定安全第一

此前，政府熱線接到多名業(yè)主來電后，將這些情況轉(zhuǎn)辦了柳江區(qū)政府辦。經(jīng)柳江區(qū)住建局初步核實，作出了答復(fù)——

? ? 首先，根據(jù)國家強制標準《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，居民住宅用燃具應(yīng)安裝在自然通風(fēng)良好、有給排氣條件的廚房或非居住（除臥室、起居室/廳以外）的房間內(nèi)。如果廚房與客廳（屬于起居室）在空間上連成一體，就不符合這一要求。

其次，在2014年實施的《家用燃氣燃燒器具安裝及驗收規(guī)程》規(guī)定，設(shè)置灶具的廚房應(yīng)設(shè)置門，并與臥室、起居室隔開。對開放式廚房來說，發(fā)生燃氣泄漏或爆炸、起火的話，也容易擴散并波及整個房子。

? ? ?再次，對于眾多業(yè)主施工安裝了暗管的情況，根據(jù)住建部發(fā)布的《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)燃氣管理辦法》等規(guī)定，承擔(dān)城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程和燃氣室內(nèi)配套工程的施工單位，應(yīng)具有國家相關(guān)行政管理部門批準的相應(yīng)資質(zhì)；從事燃氣工程設(shè)計、施工的單位，必須根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)證書。而天悅?cè)A府1～4號樓業(yè)主普遍在交房后安裝了燃氣管道，所委托的裝修公司及個人并不具備燃氣安裝相關(guān)資質(zhì)。

燃氣企業(yè)答復(fù) 規(guī)定范圍內(nèi)可協(xié)商

? ? ?得到這一答復(fù)后，業(yè)主們?nèi)杂兄T多疑問。于是，記者前往港燃公司，采訪了相關(guān)負責(zé)人。據(jù)該公司總經(jīng)理張旭龍介紹，2017年，柳江區(qū)政府通過招投標引進優(yōu)質(zhì)燃氣企業(yè)，最后由香港中華煤氣公司中標，并于2018年初成立了柳州港華燃氣有限公司，全面負責(zé)柳江區(qū)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝、運營和維護、燃氣供應(yīng)及配套服務(wù)等。

張旭龍介紹，天悅?cè)A府所在的基隆開發(fā)區(qū)，有部分小區(qū)是其他燃氣公司的客戶，不同的公司在準入門檻和規(guī)定上不盡相同。對于港華來說，不論在哪個城市和片區(qū)，嚴守安全標準是底線。

? ? ?“業(yè)主們自行安裝的鋁塑復(fù)合管，是符合國家要求的?！睆埿颀堈f，關(guān)鍵在于施工單位沒有相關(guān)資質(zhì)。燃氣比較特殊，并不像水電一樣可以由裝修公司安裝。有業(yè)主提出可以簽訂免責(zé)協(xié)議，若出事由業(yè)主自行承擔(dān)，公司對此未予接受。張旭龍說，公司簽訂的供氣合同有效期是30年，在此期間所承擔(dān)的是一個“無限責(zé)任”，公司會對每一個環(huán)節(jié)負責(zé)。若中間有某個環(huán)節(jié)是由無資質(zhì)的單位或個人完成，出問題之后就會容易“扯皮”，責(zé)任可能難以界定。

? ? ?據(jù)介紹，作為港燃公司在柳江區(qū)進駐的第5個小區(qū)，天悅?cè)A府的情況比較特殊，該小區(qū)1～4棟于去年7月交房，而港燃公司今年初才與房開簽訂供氣合同，“我們還沒簽合同，很多業(yè)主已經(jīng)入住了”。而在其他新交房的小區(qū)，港燃公司在交房時就開展前期宣傳，入戶確定燃氣用具的安裝位置和方式，在裝修時一并進行施工，基本不會存在天悅?cè)A府小區(qū)的這種問題。

依據(jù)港燃公司與房開簽訂的合同，從入戶到燃氣灶前，港燃公司提供5米免費鍍鋅管的安裝服務(wù)，如超出5米的，需要再鉆孔打洞，套管穿過消毒柜，接燃氣管道至熱水器的，均按相關(guān)收費標準另行收費。

? ?但是，如今“先來后到”這一被動局面已客觀存在，鉆孔打洞和安裝施工對現(xiàn)有的裝修和櫥柜等也會造成一定的破壞，港燃公司決定，從入戶到灶前，使用標配鍍鋅管的，無論實際安裝的長度、鉆孔數(shù)，是否有消毒柜等，費用全免。

對于開放式廚房的解決方案，張旭龍建議，目前對于廚房門，國家沒有具體的要求，他建議業(yè)主根據(jù)自家的實際情況，靈活選擇合適的門進行安裝。

此外，由于公司剛進駐時，工作人員檢查不夠仔細，造成為4名自行安裝暗管的用戶通氣的疏漏，公司會下達整改通知書，建議用戶重新安裝明管，否則將視情況解除供氣合同。

主管部門回應(yīng) 如此局面事出有因

“我們也想找有資質(zhì)的公司，但在裝修時，有資質(zhì)的公司還沒來，也沒人指導(dǎo)我們怎么做?！北姸鄻I(yè)主也表達了對房開的不滿，認為造成如今這種狀況，房開也有一定責(zé)任。

? ? ? 對此，柳江區(qū)燃氣管理所所長廖銳明向房開了解了相關(guān)情況。據(jù)介紹，最初該小區(qū)在建設(shè)時，房開商柳州市鑫陽房地產(chǎn)公司與另一家燃氣公司（中燃）簽了合同，在此期間，政府部門進行了招投標程序，而該公司未中標，因此，該公司在提交開挖路面鋪設(shè)管道的申請時未獲批準。

? ? 與此同時，住建部門下文通知各在建樓盤，今后將由中標的港華公司在柳江區(qū)進行燃氣特許經(jīng)營，與各房開進行供氣業(yè)務(wù)合作。此前已和其他公司履行合同正在供氣的小區(qū)，暫時維持現(xiàn)狀。因此，鑫陽房開與原公司解除供氣合同，與港燃公司開展合作。經(jīng)過這一番變動，就造成了“入住在前，合同在后”的情況。

如今港燃公司也擴大了免費服務(wù)的范圍，房開方面也表示，他們會全力配合管道燃氣的安裝工作，如業(yè)主有相關(guān)訴求，也可以向他們反映并協(xié)商。

廖銳明表示，作為燃氣管理部門，他們始終把緊抓安全放在第一位。他們要求港燃公司緊抓安全的同時，也要主動與在建樓盤對接，提前出公告、做好安全宣傳和入戶指導(dǎo)，避免再出現(xiàn)裝修完之后才得知“不合格”的情況。

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