2014年3月21日，河南長(zhǎng)虹礦業(yè)有限公司二1-21010機(jī)巷發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，突出煤巖量970噸、瓦斯量31381立方米，造成13人死亡。經(jīng)調(diào)查，事故直接原因是：該礦為煤與瓦斯突出礦井，所采二1煤層為突出煤層；二1-21010機(jī)巷在出現(xiàn)噴孔、頂鉆、響煤炮等突出預(yù)兆，實(shí)際已進(jìn)入突出危險(xiǎn)區(qū)域后，未采取區(qū)域綜合防突措施，仍采用抽排瓦斯的局部防突措施，沒(méi)有消除突出危險(xiǎn)性；違章指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)，在修棚打穿桿時(shí)擾動(dòng)煤體，誘發(fā)煤與瓦斯突出。

該事故暴露出以下問(wèn)題： ，

一是該礦違章指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)。未按照防突措施計(jì)劃在二1-21010機(jī)巷實(shí)施區(qū)域防突措施，在出現(xiàn)噴孔、頂鉆等突出預(yù)兆和局部措施校檢指標(biāo)超限的情況下，仍未采取有效措施消除突出危險(xiǎn)性，繼續(xù)組織掘進(jìn)作業(yè)。

二是該礦未嚴(yán)格執(zhí)行礦井防突措施。在二1-21010機(jī)巷煤厚大于4.2m地段，未按防突措施規(guī)定增加局部措施鉆孔排數(shù)和數(shù)量；鉆孔抽排時(shí)間不符合不低于2小時(shí)的規(guī)定，且抽放管路未安裝計(jì)量裝置。

三是礦井地質(zhì)預(yù)報(bào)不到位。地質(zhì)預(yù)報(bào)人員未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)收集數(shù)據(jù)，僅根據(jù)該礦通防部前探鉆孔記錄出具《地質(zhì)預(yù)報(bào)通知單》，未發(fā)現(xiàn)二1-21010機(jī)巷掘進(jìn)工作面前方地質(zhì)構(gòu)造異常。

四是礦井安全管理混亂。安全管理資料、施工記錄不全；二1-21010機(jī)巷掘進(jìn)工作面未配備專(zhuān)職瓦檢員，打鉆工兼職防突預(yù)測(cè)員，事故當(dāng)班放炮員無(wú)證上崗；當(dāng)出現(xiàn)噴孔現(xiàn)象后，現(xiàn)場(chǎng)人員沒(méi)有按照防突措施規(guī)定停電、撤人；在二1-21010機(jī)巷工作面掘進(jìn)同時(shí)安排避難硐室施工，造成5名避難硐室施工人員死亡，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

五是礦井上級(jí)公司及其管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。在審批該礦突出危險(xiǎn)性區(qū)域劃分結(jié)果過(guò)程中，對(duì)河南理工大學(xué)煤礦安全工程技術(shù)研究中心沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)審查不嚴(yán)，對(duì)突出危險(xiǎn)性區(qū)域劃分不準(zhǔn)確；對(duì)該礦沒(méi)有嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求編制的防突措施審批把關(guān)不嚴(yán)；對(duì)該礦二1-21010機(jī)巷出現(xiàn)的噴孔、頂鉆、響煤炮、瓦斯異常等情況沒(méi)有督促采取有效措施；對(duì)該礦隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)安全管理，特別是防突工作督促檢查不到位。

六是河南理工大學(xué)對(duì)瓦斯鑒定資質(zhì)管理不嚴(yán)、出具的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)報(bào)告結(jié)論不準(zhǔn)確。河南理工大學(xué)科技處和煤礦安全工程技術(shù)研究中心對(duì)出具的《中平能化集團(tuán)河南長(zhǎng)虹礦業(yè)有限公司二1煤層區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)研究報(bào)告》審查把關(guān)不嚴(yán)，在瓦斯鑒定資質(zhì)使用和管理方面存在漏洞；提交突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)報(bào)告人員未嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)該礦進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，突出危險(xiǎn)性區(qū)域劃分不準(zhǔn)確，給該礦二1-21010機(jī)巷按非突出危險(xiǎn)區(qū)管理提供了錯(cuò)誤依據(jù)。